¿Pueden los expatriados obtener la ciudadanía de los EAU? Cómo funcionan la naturalización y la nominación

La ciudadanía de Dubái es la nacionalidad de los EAU

«Ciudadanía de Dubái» es una búsqueda frecuente, pero la nacionalidad de la que se trata es la de los Emiratos Árabes Unidos. Dubái es un emirato dentro de la federación. Un permiso de residencia, una licencia comercial o un título de propiedad de Dubái no constituyen un estatus de ciudadanía de Dubái independiente.

Esta distinción importa cuando alguien le presenta un paquete de traslado. Identifique el documento que obtendrá al final: un permiso de residencia, un registro empresarial o la nacionalidad. Cada uno tiene una base jurídica distinta. Que un paquete incluya una estancia larga y disposiciones para la familia no lo convierte en una vía hacia un pasaporte.

Si su objetivo inmediato es establecer una base, la página del programa Golden Visa de Dubái aborda esa decisión, que es otra. La ciudadanía no debe tratarse como una mejora que se da por supuesta e incluida en el trámite de residencia.

¿Una residencia prolongada le permite optar a la naturalización?

La Ley Federal n.º 17 de 1972 sobre Nacionalidad y Pasaportes (se abre en una pestaña nueva), en el texto árabe que publica la Autoridad Federal de Identidad, Ciudadanía, Aduanas y Seguridad Portuaria (ICP), contiene disposiciones de naturalización basadas en la residencia. No dan a todos los expatriados el mismo período de espera. Los artículos 5, 6 y 8 distinguen categorías y emplean un lenguaje discrecional: la nacionalidad puede concederse.

También importan las condiciones más amplias del artículo 12 bis. Su lista empieza por la renuncia a su nacionalidad de origen y a cualquier otra que usted tenga, y después abarca la residencia legal y continua, el dominio del árabe, un medio de vida lícito, una titulación académica, la conducta, las condenas penales pertinentes, la aprobación de seguridad y un juramento de lealtad. Los requisitos de renuncia y sus excepciones deben leerse junto con la vía concreta.

Cumplir un período de residencia no demuestra que se reúnan todas las condiciones ni que vaya a concederse la nacionalidad. El texto de la ley tampoco establece un plazo de tramitación publicado. Trate su historial de residencia como una parte de la evaluación jurídica, no como una cuenta regresiva hacia un pasaporte.

¿Cómo funciona el marco de nominación?

El artículo 9 bis establece que la nacionalidad puede concederse a inversionistas, emprendedores, profesionales especializados y personas con talento, en las condiciones que fije el reglamento ejecutivo. El 30 de enero de 2021, la Oficina de Medios del Gobierno de Dubái comunicó (se abre en una pestaña nueva) que el Gabinete de los EAU había modificado ese reglamento, y explicó el marco de nominación y las categorías que abarca.

El comunicado enumeró a inversionistas, médicos, especialistas, inventores, científicos, talentos, intelectuales, artistas y sus familias (cónyuge e hijos). También señaló los cauces oficiales: las Cortes de los Gobernantes y Príncipes Herederos, los Consejos Ejecutivos y el Gabinete, a partir de las nominaciones de entidades federales. El portal del Gobierno de los EAU describe hoy el marco de la misma manera (se abre en una pestaña nueva): según ese marco, la ciudadanía de los EAU solo se adquiere a través de esos cauces.

No se trata de una solicitud comercial ordinaria en la que un comprador elige un paquete de pasaporte. Encajar en una descripción profesional no es lo mismo que recibir una nominación, y la nominación no debe presentarse como una concesión garantizada.

El anuncio da ejemplos concretos de los criterios. Los siguientes son ejemplos seleccionados, no una lista completa de requisitos. Los médicos y especialistas necesitan contribuciones científicas reconocidas en una disciplina única o en una que los EAU requieran especialmente, y al menos 10 años de experiencia práctica, además de pertenecer a una organización de prestigio en su campo. Los científicos necesitan una labor de investigación activa, al menos 10 años de experiencia en el mismo campo y contribuciones como un premio científico de prestigio o un financiamiento sustancial para su investigación, además de una recomendación de una institución científica reconocida de los EAU.

Los inventores necesitan patentes aprobadas por el Ministerio de Economía de los EAU o por otro organismo internacional de prestigio, y una recomendación del Ministerio de Economía. Los intelectuales y artistas deben ser pioneros en la cultura y las artes, con al menos un premio internacional, y contar con una recomendación de los organismos gubernamentales competentes. Son requisitos propios de cada categoría, no formas intercambiables de comprar el acceso.

Por lo tanto, la pregunta útil no es simplemente «¿Tengo éxito?». Es esta: «¿Qué categoría oficial y qué proceso de nominación podrían aplicarse, y qué pruebas respaldan esa evaluación?». Una promesa comercial de influencia no sustituye a una nominación oficial.

¿Se puede comprar la ciudadanía de los EAU mediante un inmueble?

El anuncio de 2021 establece que los inversionistas deben ser propietarios de un inmueble en los EAU. No publica un precio de compra de la ciudadanía, una conversión automática de inmueble en pasaporte ni la promesa de que todo propietario de un inmueble será nominado.

Por eso la expresión «costo de la ciudadanía de Dubái» puede inducir a error. El valor del inmueble, los gastos de la operación, las tasas de residencia y los honorarios profesionales son partidas distintas. Ninguna debe presentarse como un precio garantizado de la ciudadanía. Si una oferta indica una cifra fija, determine exactamente qué compra ese pago y qué autoridad controla el resultado.

A modo de comparación, la guía Golden Residency (se abre en una pestaña nueva) vigente de la ICP indica un valor del inmueble de al menos 2.000.000 AED para la categoría de residencia inmobiliaria, con sus propios requisitos de titularidad, financiamiento y de otro tipo. Esa cifra es un requisito de residencia, no una tasa de ciudadanía, y no constituye todo el presupuesto de la operación del comprador.

Nuestra guía sobre cuánto cuesta la Golden Visa de Dubái es el lugar para analizar los costos de la residencia. Evalúe el inmueble y la residencia por sus propios méritos, sin atribuir valor a un futuro pasaporte que nadie ha confirmado.

¿Puede conservar su nacionalidad de origen?

La respuesta depende de la vía. El artículo 11 establece una excepción al requisito ordinario de renuncia para la nacionalidad adquirida en virtud del artículo 9 bis. El anuncio de 2021 indica asimismo que las modificaciones permiten conservar la nacionalidad actual.

No extienda esa afirmación a todas las vías de naturalización. El artículo 12 bis permite eximir a los casos del artículo 9 bis de algunas o todas sus condiciones, mientras que los demás solicitantes deben cumplir las condiciones aplicables a su propia categoría. El permiso para conservar una nacionalidad existente tampoco debe confundirse con un permiso ilimitado para adquirir otras nacionalidades más adelante: el artículo 11 permite revocar la nacionalidad adquirida en virtud del artículo 9 bis si su titular adopta voluntariamente la nacionalidad de otro país.

El anuncio exige un juramento de lealtad, el compromiso de cumplir las leyes de los EAU y la notificación oficial al organismo gubernamental competente si se adquiere o se pierde otra nacionalidad. La ley de su país de origen es una cuestión aparte. Una excepción de los EAU no puede, por sí sola, determinar lo que permite otro país.

Por qué una Golden Visa no es la promesa de una vía a la ciudadanía

La Golden Residency es un régimen de residencia de larga duración para las categorías que cumplen los requisitos. Permite a una persona que reúne las condiciones establecer una base en los EAU sin cambiar de nacionalidad. La guía vigente de la ICP describe beneficios de residencia y condiciones por categoría, no un derecho automático a la ciudadanía al renovar.

La palabra «nominación» puede aparecer en ambos contextos. Una nominación o recomendación para la Golden Residency no es lo mismo que una nominación para la nacionalidad. Compruebe el servicio concreto y el documento que expide, en lugar de tomar la palabra compartida como prueba de que las vías están conectadas.

Si está evaluando una vía de residencia basada en el talento, lea nuestra guía sobre la visa por talento en los EAU para profesionales independientes. Para la elección más amplia entre inmueble, empresa y nominación, nuestra guía sobre cómo obtener residencia en Dubái mediante inversión compara las vías. Ninguna de las dos debe leerse como una oferta de aprobación de la ciudadanía.

Tome la decisión en el orden correcto

Primero decida si necesita un lugar donde vivir y trabajar, otra nacionalidad o ambas cosas. Después separe las pruebas de cada una. Una estrategia de residencia puede ser práctica aunque la ciudadanía sea incierta; no necesita la promesa de un pasaporte para ser útil.

Antes de comprometerse con un plan, identifique la vía legal exacta, quién toma la decisión oficial, las condiciones aplicables a su caso y el resultado que realmente se ofrece. Mantenga por separado el gasto en el inmueble, las solicitudes de residencia y la evaluación de la nacionalidad. Así es más difícil confundir una opción de residencia tangible con un resultado especulativo de ciudadanía.

La distinción central es sencilla: los EAU tienen mecanismos legales mediante los cuales los extranjeros pueden adquirir la nacionalidad, pero la residencia, la inversión y los logros profesionales no crean un derecho automático a ella. Construya su plan en torno al estatus que puede acreditar, no al pasaporte que alguien insinúa que podría llegar después.