Могут ли иностранцы получить гражданство ОАЭ? Как работают натурализация и номинация

Гражданство Дубая означает гражданство ОАЭ

Запрос «гражданство Дубая» встречается часто, но речь идёт о гражданстве Объединённых Арабских Эмиратов. Дубай является эмиратом в составе федерации. Вид на жительство (ВНЖ) в Дубае, лицензия на ведение бизнеса или право собственности на недвижимость не создают отдельного статуса гражданина Дубая.

Это различие важно, когда вам предлагают пакет услуг по переезду. Определите, какой документ вы получите в итоге: вид на жительство, регистрацию бизнеса или гражданство. У каждого из них своё правовое основание. То, что пакет включает длительное пребывание и оформление семьи, не превращает его в путь к паспорту.

Если ваша ближайшая цель состоит в том, чтобы обосноваться в стране, этому отдельному решению посвящена страница программы ВНЖ ОАЭ по золотой визе. Гражданство не следует считать само собой разумеющимся повышением статуса, которое входит в процедуру получения ВНЖ.

Открывает ли длительное проживание путь к натурализации?

Федеральный закон № 17 от 1972 года о гражданстве и паспортах (откроется в новой вкладке) в арабском тексте, который опубликовало Федеральное управление по вопросам идентификации, гражданства, таможни и безопасности портов (ICP), содержит положения о натурализации на основании проживания. Они не устанавливают одинаковый срок ожидания для всех иностранцев, живущих в стране. Статьи 5, 6 и 8 разграничивают категории и сформулированы как дискреционные: гражданство «может быть предоставлено».

Важны и более общие условия статьи 12 бис. Её перечень начинается с отказа от вашего первоначального гражданства и любого другого, которое у вас есть, а затем охватывает законное непрерывное проживание, владение арабским языком, законный источник средств к существованию, академическую квалификацию, поведение, вопрос о соответствующих судимостях, одобрение органов безопасности и присягу на верность. Требования об отказе от гражданства и исключения из них нужно читать применительно к конкретному пути.

Выполнение требования о сроке проживания не доказывает, что соблюдены все условия или что гражданство будет предоставлено. Формулировки закона не устанавливают и опубликованного срока рассмотрения. Рассматривайте историю проживания как одну из частей правовой оценки, а не как обратный отсчёт до получения паспорта.

Как работает механизм номинации?

Статья 9 бис предусматривает, что гражданство может быть предоставлено инвесторам, предпринимателям, специалистам узкого профиля и талантливым людям на условиях, установленных исполнительным регламентом. Как сообщил Медиаофис правительства Дубая (откроется в новой вкладке) 30 января 2021 года, Кабинет министров ОАЭ внёс изменения в этот регламент; в сообщении также разъяснялись механизм номинации и охватываемые им категории.

В сообщении были названы инвесторы, врачи, специалисты, изобретатели, учёные, таланты, интеллектуалы, деятели искусства и члены их семей (супруг или супруга и дети). Были названы и официальные каналы: дворы правителей и наследных принцев, исполнительные советы и Кабинет министров, на основании номинаций от федеральных органов. Портал правительства ОАЭ и сегодня описывает этот механизм так же (откроется в новой вкладке): в рамках этого механизма гражданство ОАЭ приобретается только через эти каналы.

Это не обычное розничное заявление, при котором покупатель выбирает паспортный пакет. Соответствие профессиональному описанию не равнозначно получению номинации, и номинацию не следует представлять как гарантированное предоставление гражданства.

В сообщении приведены конкретные примеры требований. Ниже названы отдельные примеры, а не полный перечень условий. Врачам и специалистам нужен признанный научный вклад в уникальную дисциплину или в дисциплину, особо востребованную в ОАЭ, и не менее 10 лет практического опыта, а также членство в авторитетной организации в своей области. Учёным нужны активная исследовательская работа, не менее 10 лет опыта в той же области и такие достижения, как престижная научная премия или значительное финансирование исследований, а также рекомендация признанного научного учреждения ОАЭ.

Изобретателям нужны патенты, одобренные Министерством экономики ОАЭ или другим авторитетным международным органом, и рекомендация Министерства экономики. Интеллектуалам и деятелям искусства нужно быть первопроходцами в культуре и искусстве, иметь хотя бы одну международную награду и рекомендацию соответствующих государственных органов. Это требования для конкретных категорий, а не взаимозаменяемые способы купить доступ.

Поэтому полезный вопрос звучит не просто как «Достаточно ли у меня успехов?». Правильнее спросить: «Какая официальная категория и какой порядок номинации могут ко мне относиться и какие доказательства подтверждают эту оценку?» Коммерческое обещание влияния не заменяет официальную номинацию.

Можно ли купить гражданство ОАЭ через недвижимость?

В сообщении 2021 года говорится, что инвесторы должны владеть недвижимостью в ОАЭ. В нём не опубликована цена покупки гражданства, не предусмотрено автоматическое превращение недвижимости в паспорт и нет обещания, что номинацию получит каждый владелец недвижимости.

Поэтому выражение «стоимость гражданства Дубая» может вводить в заблуждение. Стоимость недвижимости, расходы на сделку, сборы за ВНЖ и оплата услуг специалистов относятся к разным статьям расходов. Ни одну из них не следует выдавать за гарантированную цену гражданства. Если в предложении указана фиксированная сумма, выясните, что именно вы получаете за этот платёж и какой орган власти определяет результат.

Для сравнения: в действующем руководстве ICP по золотой визе (Golden Residency) (откроется в новой вкладке) для категории ВНЖ через недвижимость указана стоимость недвижимости не менее 2 000 000 AED, со своими требованиями к праву собственности, финансированию и другими условиями. Эта сумма является условием для ВНЖ, а не сбором за гражданство, и не составляет весь бюджет сделки покупателя.

Расходы на ВНЖ стоит рассматривать по нашей статье о стоимости золотой визы ОАЭ. Оценивайте недвижимость и ВНЖ по их собственным достоинствам, не приписывая ценности неподтверждённому будущему паспорту.

Можно ли сохранить первоначальное гражданство?

Ответ зависит от пути. Статья 11 делает исключение из обычного требования об отказе от гражданства для гражданства, приобретённого по статье 9 бис. В сообщении 2021 года также говорится, что изменения позволяют сохранить имеющееся гражданство.

Не распространяйте это утверждение на все пути натурализации. Статья 12 бис позволяет освободить лиц, подпадающих под статью 9 бис, от некоторых или всех её условий, тогда как к другим заявителям применяются условия их собственной категории. Разрешение сохранить имеющееся гражданство также не следует путать с неограниченным правом приобретать другие гражданства в будущем: статья 11 позволяет отозвать гражданство, приобретённое по статье 9 бис, если его обладатель добровольно принимает гражданство другой страны.

Сообщение требует присяги на верность, обязательства соблюдать законы ОАЭ и официального уведомления соответствующего государственного органа, если приобретено или утрачено другое гражданство. Законодательство вашей страны является отдельным вопросом. Исключение, сделанное ОАЭ, само по себе не может определить, что разрешает другая страна.

Почему золотая виза не обещает пути к гражданству

Золотая виза (Golden Residency) представляет собой долгосрочный вид на жительство для определённых категорий. Она позволяет лицу, отвечающему требованиям, обосноваться в ОАЭ, не меняя гражданства. Действующее руководство ICP описывает преимущества ВНЖ и условия категорий, а не автоматическое право на гражданство при продлении.

Слово «номинация» может встречаться в обоих контекстах. Номинация или рекомендация на золотую визу не то же самое, что номинация на гражданство. Проверьте, о какой услуге идёт речь и какой документ она даёт, а не считайте общее слово доказательством связи между этими путями.

Если вы рассматриваете ВНЖ для талантов, прочитайте нашу статью о золотой визе ОАЭ для фрилансеров и талантов. Если вы выбираете между недвижимостью, бизнесом и номинацией в целом, сравните способы получения ВНЖ в ОАЭ за инвестиции. Ни одну из этих статей не следует воспринимать как предложение одобрить гражданство.

Принимайте решение в правильном порядке

Сначала решите, что вам нужно: место, где жить и работать, другое гражданство или и то и другое. Затем разделите доказательства для каждой цели. Стратегия получения ВНЖ может быть практичной даже тогда, когда перспектива гражданства неясна; чтобы быть полезной, ей не нужно обещание паспорта.

Прежде чем принимать план, определите точный правовой путь, официальный орган, принимающий решение, условия, которые применяются к вашему случаю, и результат, который вам действительно предлагают. Держите расходы на недвижимость, заявления на ВНЖ и оценку перспектив гражданства в отдельных строках. Так труднее принять реальную возможность получить ВНЖ за умозрительную перспективу гражданства.

Главное различие простое: в ОАЭ есть правовые механизмы, через которые иностранцы могут приобрести гражданство, но проживание, инвестиции и профессиональные достижения не создают автоматического права на него. Стройте план вокруг статуса, который вы можете обосновать, а не вокруг паспорта, на который кто-то намекает.